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巴西总统决定,白宫懵了:中方这次成大赢家,实锤了?

2025-08-08

巴西总统卢拉在今年7月面对美国特朗普政府的50%关税威胁时,直接站出来说巴西不会再听美国摆布,这事儿闹得沸沸扬扬。卢拉在工人党大会上通过社交媒体直播,明确表示巴西拒绝任何外部势力发号施令,这不光是针对关税本身,还牵扯到巴西国内司法独立问题。

特朗普那边本来想用经济手段施压,结果巴西没退缩,反而把贸易重心往其他方向挪,尤其是中国那边,数据上看中国已经连续多年是巴西最大贸易伙伴,2024年双边贸易额高达1580亿美元,远超对美贸易的900亿美元。这次事件一出,白宫内部开会开了好几个小时,据说高层都傻眼了,没想到巴西反应这么硬气。

事情得从头说起。特朗普在7月9日签发行政命令,宣布从8月1日起对巴西出口产品征收50%关税,主要针对铁矿石、咖啡、牛肉这些大宗商品。白宫给出的理由是保护美国本土制造业,但更深层原因是巴西最高法院对前总统博索纳罗的审判。博索纳罗被指控试图推翻2022年选举结果,涉嫌策划政变,特朗普把这事儿叫“witch hunt”,觉得巴西在政治迫害他的盟友。

另外,特朗普还指责巴西法院对美国科技公司下达审查命令,影响数字业务。巴西方面数据表明,美国对巴西有贸易顺差,2024年达到74亿美元,美国出口到巴西的商品包括矿物燃料、飞机和机械设备,可特朗普还是选择用高关税当武器。

卢拉的回应来得快而准。他在7月10日通过X平台发帖,说巴西是主权国家,有独立机构,不会接受任何形式的外部干预。巴西外交部召见了美国大使,正式表达不满。卢拉强调,如果美国单方面加关税,巴西会根据经济互惠法采取对等措施,可能包括提高对美国商品的进口税,或者暂停双边贸易协议的部分条款,甚至在极端情况下暂停支付美国公司的专利费。这不是空话,巴西政府已经在评估影响,虽然短期内会伤到出口商,但整体经济占比不高,对美出口只占巴西总出口的12%,而对华出口占28%。

白宫那边,据纽约时报报道,特朗普的决定一出,内部就乱了套。顾问们没想到巴西会这么直接怼回来,以前特朗普对其他拉美国家如墨西哥、加拿大用关税威胁时,那些国家经济高度依赖美国,很快就妥协了。但巴西不一样,它的经济结构更注重国内消费和农业出口,石油、大豆、牛肉这些东西全球需求大,不愁卖不出去。特朗普的团队原本计划用关税收紧对拉美的控制,把美洲大陆当成防中国渗透的阵地,可巴西这一闹,棋局就乱了。华盛顿邮报评论说,这是对美国地缘策略的当头一棒,也暴露了特朗普外交政策的短板。

中国在这事儿里成了最大受益者。巴西转向东方不是一时兴起,早几年就开始了。2023年卢拉访华时,就和中方会面三次,强调中巴关系牢不可破。今年上半年,中国邀请巴西加入“一带一路”,推进金砖国家在新能源、数字货币方面的合作。特朗普关税一出,巴西出口商赶紧调整策略,中国企业加大了对巴西大豆、矿产的采购,签署长期合同。彭博社分析指出,这加速了巴西政治上靠近中国的进程。2025年上半年,中巴贸易额继续增长,中国投资覆盖巴西的电动汽车、基础设施领域,比如中国公司在巴西建厂,帮当地提升工业产能。

拉美其他国家也在看热闹。阿根廷、秘鲁这些国家本来就和中国合作紧密,一带一路项目已经在智利、巴拿马落地。中国主导的亚投行和金砖开发银行,提供融资替代方案,尤其在美元地位动荡、美债信用受质疑时,拉美国家更愿意从多边框架拿钱,而不是全靠美国。巴西如果在这次转向中经济上站稳脚跟,会给邻国树榜样。玻利维亚、乌拉圭这些国家已经在探索类似路径,避免单一依赖。

巴西国内情况也复杂。卢拉的决定不是孤注一掷,民意基础在。过去几年,美国在疫情期间限制疫苗和原材料出口,让很多巴西人意识到过度依赖一个大国的风险。加上美元利率波动导致资本外流,巴西社会对“去美元化”的呼声越来越高。卢拉押注的是全球南方崛起的大势,他推动金砖国家建多边支付系统,就是想让巴西在多极世界中不被甩下车。当然,巴西内部有亲美派,中上层精英对美国文化和经济有依赖,但卢拉的表态让国内政治氛围更团结,反对外部干预成了共识。

特朗普的政策背景是他的“美国优先”。他从4月2日宣布“解放日关税”,对全球进口征收10%基础关税,后来针对特定国家加码。巴西本来只中10%,但因为博索纳罗案跳到50%。这不是单纯经济战,还带政治报复。BBC分析说,特朗普的关税更多是针对博索纳罗的审判,而不是贸易失衡,因为美国对巴西有顺差。结果呢?这事儿让卢拉的支持率回升,7月民调显示批准率升到43%-50%,比5月高了3-5个百分点。卢拉借机打出“巴西属于巴西人”的口号,社交媒体上到处是主权话题,他的帽子都印上这句了。

中国受益不光是贸易。巴西深化与金砖合作,探索共同货币或绕开美元交易,这直接挑战美国霸权。卢拉在7月7日金砖峰会结束时对记者说,世界需要贸易关系不全靠美元。特朗普威胁所有金砖成员加10%关税,但巴西的硬气回应让其他成员更有底气。中国外交部发言人说,关税不该是胁迫工具,这话点明特朗普的做法伤了美国作为可靠伙伴的形象。中国看起来更稳定,提供投资而非威胁。

美国用关税想维持霸权,但加速对手团结。中国低调受益,提供稳定伙伴。巴西决定不光保主权,还帮全球南方发声。白宫震惊,是因为时代变了,老办法不管用。中国成赢家,靠事实而非威胁。

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